Τοποθέτηση στην ΠΕΔ Ηπείρου για το νέο σχέδιο νόμου της τοπικής αυτοδιοίκησης

Η δημόσια διαβούλευση για τον νέο Ενιαίο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης ήρθε στην  κατάλληλη στιγμή για να μιλήσουμε καθαρά.

Χρειαζόμαστε ισχυρούς και διαφανείς δήμους, όχι διαχειριστές της καθημερινότητας με δεμένα χέρια.

Απουσιάζει η ουσία της μεταρρύθμισης:

🔹 Διαπιστώσεις

• Απουσιάζει η θεσμική ενίσχυση της Αυτοδιοίκησης, με μεταφορά ουσιαστικών αρμοδιοτήτων, πόρων και προσωπικού.
• Παραμένει ο συγκεντρωτισμός και η οικονομική εξάρτηση των Δήμων από την Κεντρική Διοίκηση.
• Δεν ενισχύεται η λογοδοσία, η διαφάνεια και η συμμετοχή των πολιτών στη λειτουργία των ΟΤΑ.
• Υποβαθμίζεται ο θεσμός των Κοινοτήτων, με την ενιαία κάλπη για την ανάδειξη των Προέδρων.

🔹 Αιτήματα – Προτάσεις

1. Θεσμική και Οικονομική Ενίσχυση των ΟΤΑ:

• Καθιέρωση οικονομικής αυτονομίας των Δήμων με κατοχυρωμένα ίδια έσοδα και δυνατότητα πολυετών προϋπολογισμών.
• Σταδιακή ευθυγράμμιση με τα ευρωπαϊκά πρότυπα χρηματοδότησης της Αυτοδιοίκησης.

2. Εγγυήσεις Διαφάνειας και Λογοδοσίας:

• Υποχρεωτική ανάρτηση όλων των αποφάσεων, αναθέσεων και δαπανών σε ενιαία ψηφιακή πλατφόρμα ανοιχτών δεδομένων (πέραν του ΔΙΑΥΓΕΙΑ).
• Καθιέρωση ετήσιας δημόσιας λογοδοσίας των Δημάρχων και των Οικονομικών Επιτροπών και τον νομικών προσώπων με παρουσίαση απολογισμού και προγραμματισμού.
• Υποχρεωτική δημοσιοποίηση συμβάσεων, δαπανών και τεχνικών έργων, ανά έργο, ανά εργολάβο, ανά κοινότητα.
• Δήμοι διαφανείς, όχι αδιαφανείς μηχανισμοί εξουσίας.
• Πώς μπορούμε να χτίσουμε την εμπιστοσύνη, όταν ο πολίτης δεν έχει εικόνα για το τι αποφασίζουμε και τι ξοδεύουμε;

3. Ενίσχυση Συμμετοχής των Πολιτών

• Θεσμοθέτηση συμμετοχικού προϋπολογισμού για κάθε Δήμο, με τουλάχιστον 7% των επενδυτικών πόρων να αποφασίζονται από πολίτες.
• Υποχρεωτική διαδικτυακή διαβούλευση πριν από κρίσιμες αποφάσεις (Τεχνικό Πρόγραμμα, Τροποποιήσεις ΓΠΣ, ΣΔΙΤ).

4. Θεσμική Αναβάθμιση των Κοινοτήτων

• Επαναφορά της ξεχωριστής κάλπης για την εκλογή των Προέδρων Κοινοτήτων.
• Αναβάθμιση των Τοπικών Συμβουλίων με μεταφορά της ΣΑΤΑ, δυνατότητα εισήγησης και αυτοτελούς προγραμματισμού μικρών έργων.
• Δήμοι αυτόνομοι, όχι φορείς μεταφοράς κρατικών αποφάσεων.
• Δήμοι συμμετοχικοί, όχι απλοί διαχειριστές προϋπολογισμών.

5. Σεβασμός στις Εκλογικές Αρχές

• Διατήρηση του δεύτερου γύρου εκλογών εκλογή Δημάρχων με (50%+1) ώστε να διασφαλίζεται η καθαρή λαϊκή εντολή.

Κύριοι συνάδελφοι, η Αυτοδιοίκηση δεν μπορεί να δεχτεί έναν νέο Κώδικα χωρίς Αυτοδιοίκηση.

Αν δεν κατοχυρωθεί θεσμικά, οικονομικά και δημοκρατικά.

Το στοίχημα για την Αυτοδιοίκηση δεν είναι απλώς η επιβίωση, αλλά η αξιοπιστία.

Η κοινωνία δεν μας εμπιστεύεται μόνο για να εκλεγόμαστε, θέλει να ελέγχει και τι κάνουμε.

Αν θέλουμε έναν πραγματικά νέο Κώδικα, ας ξεκινήσουμε από τη διαφάνεια.

Ο νέος  Κώδικας αν δεν τροποποιηθεί θα  είναι ένα βήμα πίσω και όχι ένα βήμα μπροστά.